Президент подписал Указ от 04.01.2024 г. № УП-5 «О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию».
Какие предусмотрены меры поощрения
Предпринимателям, установившим средства фото- и видеофиксации нарушений ПДД, разрешат фиксировать экологические правонарушения. При этом им будут платить 20 % процентов от средств, взысканных в виде штрафа.
Население сможет направлять в Минэкологии заявки на установку за счет собственных средств программно-технической аппаратуры фото- и видеофиксации на территориях, превращенных в свалки. Лица, направившие заявки, будут также поощряться вознаграждением в размере 20 % от суммы штрафа.
Сотрудников Нацгвардии и МВД, привлеченных в экологические патрули, поощрят денежным вознаграждением в размере 10 % от суммы штрафа.
Устанавливаются следующие меры поощрения для работников предприятий санитарной очистки, занимающихся работами по погрузке, транспортировке, размещению и сортировке отходов, а также работников управлений благоустройства, занимающихся работами по уборке:
- ежемесячное вручение работникам, экоактивистам и общественным экологическим надзирателям 100 велосипедов и других призов;
- ежегодное проведение конкурса «Защитник гармонии природы» среди работников, имеющих стаж работы не менее 10 лет, а также для 100 человек из указанной категории работников – оплата в полном объеме суммы контракта за обучение их детей и внуков, поступивших на учебу в госвузы на контрактной основе. При этом на данных студентов возлагается обязанность отработки в последующем не менее 3 лет в госорганах и организациях.
Также планируется ежегодное проведение конкурса «Самая чистая махалля» и награждение по результатам победителей конкурса – 14 махаллей путем:
- перечисления в соответствующий фонд махаллей по 500 млн сумов для строительства мусоросборочных площадок, установки мусоросборочных контейнеров и посадки деревьев;
- закупки и передачи для служебного пользования по одному электромобилю.
Какие меры ответственности введут?
В течение 3 месяцев планируется разработать проект НПА, предусматривающий:
- повышение размера штрафа за правонарушения, связанные с выбросом отходов в неустановленных местах;
- введение наказания в форме конфискации средств, послуживших орудием совершения правонарушения, либо непосредственно предмета правонарушения;
- установление обязанности очистки места выброса и вывоза отходов;
- введение административной ответственности за:
- незаконный сбор и вывоз отходов с мусоросборочных площадок и их неохраняемых (модульных) сооружений;
- причинение вреда окружающей среде с использованием химических, биологических и бактериологических средств, а также во время строительства, переустройства, реконструкции зданий, сооружений или иных объектов, строительства и капитального ремонта дополнительных зданий и сооружений на своей территории, включая умышленное причинение ущерба, потраву и уничтожение насаждений, лесов, деревьев либо других растений;
- введение ответственности за загрязнение окружающей среды в результате невыполнения своих задач физическими и юридическими лицами, ответственными за чистоту территорий, а также внедрение механизма покрытия расходов, связанных с уборкой данных территорий и вывозом отходов.
Какие меры примут для уменьшения задолженности
С 1 апреля 2024 года нотариальное удостоверение сделок, связанных с недвижимым имуществом и автотранспортом, будет осуществляться только при отсутствии у граждан задолженности за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
Прием платежей за услуги по обращению с отходами и ведение учета абонентов будет осуществляться исключительно посредством биллинговой системы «Республиканского центра организации работ санитарной очистки», электронных платежных систем либо через кассы по приему платежей коммерческих банков.
Вводится временное ограничение приема платежей за электроэнергию у абонентов в случае неоплаты за услуги по обращению с отходами (за исключением территорий, не подключенных к автоматизированной системе учета и контроля электроэнергии). Ограничение вводится:
- с 1 июня 2024 года в Ташкенте и Нукусе, а также областных центрах за задолженность, образовавшуюся за услуги по обращению с отходами в течение 6 месяцев;
- с 1 ноября 2024 года во всех регионах республики за задолженность, образовавшуюся за услуги по обращению с отходами в течение 3 месяцев;
- с 1 января 2025 года во всех регионах республики за месячную задолженность за услуги по обращению с отходами.
А что с сортировкой?
В 2024–2026 годах на мусоросборочных площадках, расположенных на территории многоэтажных домов в Ташкенте, Ангрене, Андижане, Бухаре и Термезе, а также Ташкентском районе, организуют сбор отходов с сортировкой на категории «перерабатываемые», «неперерабатываемые» и «пищевые».
До 1 июля 2024 года предприятия санитарной очистки данных территорий обеспечат
на бесплатной основе граждан следующими видами специальных мусорных пакетов (с QR-кодом) для организации сбора отходов с сортировкой на категории:
- бесцветными, прозрачными – для перерабатываемых твердых бытовых отходов;
- черного цвета – для неперерабатываемых твердых бытовых отходов;
- коричневого цвета – для пищевых отходов.
Для вывоза некоторых отходов потребуется лицензия
С 1 января 2025 года деятельность по транспортировке твердых бытовых, строительных, жидких бытовых, медицинских, промышленных, опасных и ядовитых отходов признается лицензируемой деятельностью. При этом оснащение GPS и спецкамерами спецтехники, а также создание для населения возможности онлайн-наблюдения за GPS передвижением спецтехники посредством специальных камер определяется одним из лицензионных требований.
ГЧП
Совмину Каракалпакстана, хокимиятам областей и г. Ташкента в качестве госпартнера предоставляется право передачи предпринимателям функций управлений благоустройства на основе ГЧП.
При этом в 2024–2025 годах в порядке эксперимента в каждой области функции минимум одного районного (городского) управления благоустройства передаются по ГЧП.
С 1 мая 2024 года предоставляется право на установку санитарно-гигиенических пунктов в определенных местах общественных территорий, социальных объектов и населенных пунктов. При этом:
- хокимияты районов (городов) размещают в «Е-auksion» дислокацию мест планируемой установки пунктов;
- прикрепление субъектов предпринимательства к местам установки санитарно-гигиенических пунктов проводится путем электронных аукционных торгов;
- места установки пунктов выделяются субъектам предпринимательства, ставшим победителями на электронных аукционных торгах, на основе права собственности либо аренды.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 06.01.2024 г.
Собир Нурбердиев.
