Зафар Махмудов. Практические заметки на полях
Как известно, человек по природе больше склонен к отрицанию, чем безоговорочному принятию какой-либо истины. Он должен все пропустить через свой критический фильтр, взять пробу на «вкус, цвет», оценить степень объективности и убедиться в реальности происходящего.
В этом смысле очень показательно восприятие социумом проблем глобального изменения климата и его неотвратимых последствий. Миру понадобилось почти четыре десятка лет, чтобы, прекратив бурные научные споры и полемику, признать: проблема существует, как и ее серьезные последствия глобального формата.
Странам Центральной Азии удалось довольно быстро пережить период сомнений и перейти от дебатов к действию.
Что в настоящее время происходит в Центральной Азии с решением климатических проблем? Каковы результаты коллективных усилий и как развивается региональное сопротивление климатическим вызовам?
Зафар Махмудов, исполнительный директор Регионального экологического центра Центральной Азии.
Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) располагает более чем 20-летним опытом работы в сфере противостояния климатическим вызовам. Причем, РЭЦЦА изначально стал действовать на региональном и национальном уровнях. Исходя из реального опыта практической работы попытаюсь дать на эти вопросы. Строго факты и реальные достижения.
Первое.
РЭЦЦА с 2016 года реализует крупнейший и амбициозный проект «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в бассейне Аральского моря» (CAMP4ASB), который охватывает все страны региона. Проект реализуется совместно с Исполнительным комитетом Международного фонда спасения Арала (ИК МФСА) при финансовой поддержке Всемирного банка. CAMP4ASB стал настолько успешным и востребованным в регионе, что получил дополнительное финансирование от Зеленого климатического фонда.
В диапазоне проекта – партнерство с парламентами стран Центральной Азии, министерствами иностранных дел и финансов, уполномоченными органами по охране окружающей среды, гидрометеорологическими службами региона, научными сообществами, некоммерческими организациями, региональными организациями и центрами.
Адаптационная и митигационная деятельность проекта включает участие в разработке стратегических документов, создание диалоговых платформ регионального уровня, не имеющих аналогов в Центральной Азии на сегодня. Например, ежегодная Центрально-Азиатская конференция по вопросам изменения климата (ЦАКИК) и диалоговая площадка МИД и парламентариев стран Центральной Азии.
Перечислю конкретные действия и цифры по митигации и адаптации: 39 000 фермеров получили помощь от CAMP4ASB для адаптации работы в новых климатических условиях; охвачено более 12 000 га сельскохозяйственных земель.
Второе
В недавнем аналитическом докладе Евразийского банка развития (ЕАБР) в регионе Центральной Азии прогнозируется дефицит поливной воды, если страны до 2050 года не смогут наладить региональное сотрудничество на достаточном уровне.
По сути времени у региона остается немного. А ведь вопрос водоснабжения напрямую определяет энергетическую и продовольственную безопасность. На мой взгляд надо максимально использовать потенциал классической взаимосвязи: вода-энергия-продовольствие (ВЭП). Это также станет оптимальным решением выстраивания эффективного регионального сотрудничества.
Между прочим, именно такой подход использует проект Нексус. На заключительной конференции Программы региональных Нексус диалогов «Нексус диалог: разрушая узкосекторальность, строим устойчивое будущее», которая проводилась в июне этого года в Бонне, Германия я вполне уверенно заявил, что страны ЦА уже готовы к системному применению подхода Нексус. Для этого РЭЦЦА отдал 6 лет упорной работы на реализацию проекта «Центрально-азиатский диалог по стимулированию межсекторального финансирования на основе взаимосвязи «вода-энергия-продовольствие» при поддержке Европейского Союза.
Третье
Наши усилия были не напрасны. Сейчас в странах региона прекрасно понимают взаимосвязь водных, энергетических, продовольственных, экологических ресурсов. Она отражена в национальных стратегических документах. Создаются соответствующие структуры, советы на высоком уровне, которые учитывают межсекторальное взаимодействие на основе Нексус-подхода. Отдельные элементы Нексус-подхода прописаны в документе регионального уровня – в Руководстве по подготовке Межгосударственной Программы развития бассейна Аральского моря.
Четвертое
Семь проектов Нексус вошли в программу бассейна Аральского моря. Регион увидел и убедился, что Нексус подход решает несколько задач одновременно: улучшает экологическую составляющую, дает возможность получить прибыль, привлечь инвестиции и усилить водную, энергетическую или продовольственную безопасность.
Приведу простой пример. Очищение от заиления Туямуюнского водохранилища. Мы изучили и предложили на основе Нексус-подхода не только очистить дно от накопившегося ила, но и переработать его. Например, получить из ила такие строительные материалы, как кирпич, пеноблок, облицовочная плитка. Остается лишь реализовать это на практике. А если учесть трансграничное расположение Туямуюнского гидрокомплекса (Туркменистан – Узбекистан), то становится очевидным готовность стран-соседей к сотрудничеству.
Мои практические выводы:
– сегодня мы уверенно можем говорить о едином понимании странами региона проблем изменения климата и их коллективном решении на региональном уровне. На мой взгляд, есть еще одно скрытое, но очень важное достижение – экологическая перестройка сознания.
– итоги проекта CAMP4ASB и проекта Нексус продемонстрировали государствам региона, что все проблемы решаемы и самое главное – региональное сотрудничество взаимовыгодно.
Что в ближайшей перспективе?
Сейчас важно найти решения, которые позволят включить подход Нексус во все стратегические планы и проекты, разрабатываемые профильными национальными органами.
Не менее важно наладить диалог с финансовыми институтами и частным сектором для определения возможных механизмов государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в проекты по адаптации к изменению климата и митигации его последствий.
Крайне важно донести до мирового сообщества информацию о том, что регион Центральной Азии очень уязвим к изменению климата и нуждается в международной поддержке, как на финансовом, так и на контентно-методологическом уровнях. Именно на этом постулате мы будем делать акцент в региональных заявлениях от имени правительств стран ЦА на грядущей 28-ой Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-28 РКИК ООН) в Дубае, ОАЭ.
Исполнительный директор РЭЦЦА Зафар Махмудов напомнил, что региональные заявления будут разрабатываться совместно с национальными партнерами, а РЭЦЦА будет оказывать содействие данному процессу.
Подготовила Жанна Хусаинова
