Представители государственных органов Кыргызской Республики, международных организаций и партнёры программы «Единое здоровье» обсудили укрепление готовности к пандемиям и чрезвычайным ситуациям. В центре внимания — раннее выявление инфекционных угроз, развитие лабораторной инфраструктуры, межведомственное взаимодействие и разработка национального плана действий.

Межведомственный круглый стол состоялся 25 октября 2026 года в Бишкеке по инициативе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики при поддержке проекта EpiC (FHI 360). В мероприятии приняли участие представители министерств здравоохранения; водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; природных ресурсов, экологии и технического надзора; чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, а также ВОЗ, ФАО, Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) и других партнёрских организаций.

В ходе встречи заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики Гульбара Ишенапысова представила инициативы министра здравоохранения Дамира Осмонова, озвученные 25 сентября 2026 года на интерактивных многосторонних слушаниях в штаб-квартире Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке. Слушания проходили в рамках подготовки к заседанию высокого уровня по вопросам предотвращения пандемий, обеспечения готовности к ним и реагирования.

В своём выступлении Дамир Осмонов подчеркнул, что профилактика пандемий требует не только укрепления национальных систем здравоохранения, но и согласованных действий государственных органов, международных организаций, научного сообщества и гражданского общества. Особое внимание министр уделил развитию международного сотрудничества, совершенствованию эпидемиологического надзора, раннему выявлению инфекционных угроз, укреплению лабораторного потенциала и обмену информацией. Он также отметил важность подхода «Единое здоровье», который объединяет усилия в области здоровья человека, животных и окружающей среды для более эффективного предупреждения и контроля инфекционных заболеваний.

Г-жа Ишенапысова подчеркнула необходимость совершенствовать системы раннего предупреждения, развивать лабораторную инфраструктуру и улучшать взаимодействие между ведомствами. Среди приоритетов также — подготовка специалистов и развитие операционного центра по чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения.

Раннее выявление: лаборатории и цифровые системы

Для ускорения эпидемиологического надзора интегрируются электронная медицинская система “Sanarip Clinic” и система iEPID. Это позволит автоматически передавать уведомления о заболеваниях, подлежащих регистрации, и сокращать время поступления данных.

Важную роль играют региональные службы, которые первыми сталкиваются с подозрительными случаями. Для оперативного выявления угроз им необходимы современное оборудование, подготовленные специалисты и эффективные механизмы передачи информации.

Ветеринарный надзор и мониторинг дикой природы

Ветеринарный надзор и наблюдение за состоянием дикой природы — важные составляющие системы «Единого здоровья», позволяющие своевременно выявлять угрозы, которые могут передаваться между животными и человеком. В Кыргызстане работа в этом направлении включает профилактику трансграничных заболеваний животных, укрепление ветеринарных лабораторий и развитие мониторинга инфекций среди диких животных.

Как отметил представитель ФАО в Кыргызстане Олег Гучгельдиев, организация оказывает поддержку в борьбе с бруцеллёзом, ящуром и чумой мелких жвачных животных. Проводятся учения по моделированию вспышек трансграничных заболеваний, а также мероприятия по повышению готовности ветеринарных служб. В рамках профилактики чумы мелких жвачных животных предусмотрена передача 1,5 миллиона доз вакцины для овец и коз с последующим мониторингом поствакцинального иммунитета.

Кыргызстан также присоединился к глобальной программе ФАО по борьбе с трансграничными болезнями животных GPPAD. Она предусматривает взаимодействие государственных органов, фермеров, производителей, частного сектора и финансовых организаций.

Для укрепления ветеринарного надзора более 465 специалистов государственных и частных ветеринарных служб прошли обучение работе с электронной системой ветеринарной отчётности. Кроме того, состоялись 18 семинаров по инструменту “7-1-7”, в которых приняли участие около 480 специалистов. В 74 ветеринарно-санитарные лаборатории были поставлены оборудование, реагенты и расходные материалы.

Среди дальнейших задач — развитие лабораторных информационных систем (LIMS), мобильной диагностики и холодовой цепи, а также реализация национального плана действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам на 2025–2028 годы.

Отдельное направление работы — мониторинг здоровья диких животных. По результатам исследований проб, собранных в 2024 году и протестированных в 2025 году, саркоптоз был выявлен у 169 из 348 сибирских козерогов (48,6%) и у 4 из 54 архаров (7,5%).

Для совершенствования наблюдения за дикой природой используются GPS-картирование патрульных маршрутов, фотоловушки и сбор биологических образцов. Обучение прошли 140 инспекторов, егерей и сотрудников охраняемых природных территорий. Работы проводились во всех семи областях Кыргызстана.

Готовность к чрезвычайным ситуациям

Готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения предполагает координацию действий различных служб на всех этапах — от раннего оповещения и мобилизации ресурсов до непосредственного реагирования. Важными условиями остаются своевременный обмен информацией, наличие необходимых медицинских средств и подготовка специалистов.

При поддержке проекта EpiC (FHI 360) реализуются программы обучения по вопросам чумы, сибирской язвы, бешенства и бруцеллёза. Также разработан план развития кадрового потенциала для обеспечения глобальной безопасности в области здравоохранения, одобренный рядом профильных министерств.

Отдельное направление поддержки — кризисная коммуникация. Она включает подготовку информационных материалов, обеспечение государственных органов оборудованием для создания информационного контента и развитие инструментов мониторинга информационного пространства. Эти меры помогают оперативно информировать население во время чрезвычайных ситуаций и противодействовать распространению недостоверной информации.

Национальный план действий «Единое здоровье»

Кыргызстан реализует мероприятия в области общественного здравоохранения, ветеринарии, охраны окружающей среды и реагирования на чрезвычайные ситуации. Следующий шаг — объединить отраслевые инициативы в согласованную систему приоритетов, механизмов координации и распределения ответственности.

В рамках круглого стола состоялась презентация, посвящённая международным практикам координации и практическим шагам по разработке национальных планов действий в рамках подхода «Единое здоровье». Координатор программы «Единое здоровье» Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА) Оксана Кравцова представила международный опыт межсекторального взаимодействия и основные направления Регионального плана действий по подходу «Единое здоровье» (ROHAP). Особое внимание было уделено международным механизмам координации и успешным региональным инициативам, реализуемым в Западной Африке и субрегионе Большого Меконга.

В ходе выступления также была представлена техническая и методологическая поддержка, которую Региональный секретариат программы «Единое здоровье» готов оказывать странам Центральной Азии, в частности Кыргызстану и Таджикистану, при разработке национальных планов действий (NOHAP). Предлагаемые форматы поддержки включают содействие в подготовке национальных планов на всех этапах — от анализа существующих механизмов и определения приоритетов до согласования итогового документа; привлечение международных и региональных экспертов; организацию межведомственных консультаций и обмена опытом со странами, уже разработавшими аналогичные планы; предоставление региональных аналитических данных и адаптацию международных методологических инструментов к национальным условиям. Кроме того, Секретариат готов содействовать разработке механизмов мониторинга реализации планов и согласованию национальных приоритетов с региональной повесткой. Такая поддержка направлена на укрепление межсекторальной координации и развитие устойчивого взаимодействия между ведомствами здравоохранения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Развитие системы «Единого здоровья» в Кыргызстане предполагает переход от отдельных отраслевых мероприятий к более согласованной модели предупреждения угроз. Укрепление раннего выявления, лабораторной диагностики, ветеринарного надзора и межведомственной координации позволит повысить готовность страны к пандемиям и другим чрезвычайным ситуациям, угрожающим здоровью людей, животных и окружающей среде.

Шоира Тоирова — PR-консультант “Единое здоровье”

Дополнительная информация:

Оксана Кравцова — координатор региональной программы «Единое здоровье» РЭЦЦА, [email protected]