В Бишкеке за несколько последних лет вопреки Генеральному плану была фактически уничтожена лесополоса в южных микрорайонах города, которая играет важнейшую роль для экологии столицы. Сейчас здесь высотные жилые дома. Чиновники говорят, что в законах не прописано наказание за нарушение Генплана, а независимые эксперты говорят, что необходимо применять кардинальные меры.
Генеральный план города, одной из целей которого было сохранить зеленые насаждения и развить инфраструктуру в этом направлении, не справился. Хоть и законодательно ему обязаны были следовать. Так город потерял одну из важнейших лесополос.
Усаженная карагачами зеленая лесополоса у подножья гор, отделяющая дикую природу от цивилизации, некогда дарила всему городу влажный и прохладный воздух, а жителям южных микрорайонов — место для пикников на природе.
«Многие туда выходили на первое мая, там была какая-то более такая дикая территория, куда можно было прийти с родителями, по-спартански в походных условиях палатку поставить», — вспоминает эксперт-эколог Дмитрий Переяславский, который вырос в южных микрорайонах Бишкека.
Сейчас это звучит скорее как мечта и сложно представить, что что-то подобное и впрямь было.
Кто бы не хотел жить в хорошем районе и любоваться горами из окна своей квартиры? Так рассудили и застройщики.
Всего за какой-то десяток лет лесополоса была уничтожена, а на ее месте появились элитные кварталы с высотными новостройками, которые по сей день продолжают застраивать территорию все больше перекрывая вид на горы для остальных жителей Бишкека.
Но эстетическая сторона — это не самое худшее изменение. Из-за уничтоженных деревьев пострадала вся экосистема города: жара стала более несносной, воздух суше, а город наполнился пылью. И это лишь один из самых ярких примеров уничтожения деревьев в городе, который некогда был одним из самых зеленых в Советском союзе.
Ценность зеленых насаждений понимали не только в советское время, но и в независимом Кыргызстане.
Первый и пока единственный генеральный план Бишкека, который актуален до 2025 года, был в том числе направлен на сохранение и увеличение зеленых насаждений. Но в какой-то момент все пошло не так, как задумывалось, и вместо того, чтобы сохранять деревья, их начали вырубать.
Распродали земли, чтобы спасти
«Это был такой приличный лес, правда плохо поливался и плохо рос, но тем не менее обеспечивал город кислородом. Его называли “легкими” города», — вспоминает архитектор Бейсен Кариев.
Он объяснил, что такое название этот участок получил, так как по задумке проектировщиков города, он должен был продуваться потоками воздуха, которые спускаются с гор, проходят через этот зеленый буфер и несут прохладный увлажненный воздух в город.
Бишкек был построен по Гипподамовой системе — улицы пересекаются под прямым углом, чтобы потоки воздуха беспрепятственно проветривали город.
«У нас господствующие ветра с запада на восток дуют и город очень хорошо продувался. […] Днем город нагревается, а ночью теплый воздух замещает холодный чистый поток с гор. Эти явления наш город в свое время спасали, все время у нас воздух хорошо прочищался», — говорит Кариев.
По его словам такая система хорошо работала в Советское время и помогала справляться с загрязнением воздуха. А потом СССР распался и началась эпоха независимого Кыргызстана и стихийной застройки.
«Естественно вся растительность была уничтожена и таким образом проблема с загрязнением воздуха усугубилась», — заключил архитектор.
Карагачи вырубили не сразу. Они довольно долго защищались государством и оставались нетронутыми, но пришел и их черед. Чиновники из сферы градостроения утверждают, что лесополосу вырубили под застройку чтобы спасти город — этот участок якобы все равно бы застроили, но это были бы частные жилые дома вместо этажек, которые вмещают намного больше людей.
В 2005 году после первой революции в Кыргызстане, которую называют Тюльпановой, в город на протесты приехало много людей из регионов. Обратно к себе вернулись не все, часть решила остаться и начала захватывать земли.
Люди занимали участки в разных частях города и впоследствии там появились жилмассивы, обросшие индивидуальными домами. Покушались и на карагачевую лесополосу.
«Чтобы остановить массовый захват земель было срочное поручение правительства, чтобы разработать проект застройки на южную часть территории под многоэтажное строительство. […] Земельные участки быстро разделили на лоты и реализовали через аукцион», — объясняет директор Департамента градостроительства и архитектуры при Госстрое Замира Кангельдиева.
Почему правительство решило распродать и застроить землю, вырубив важнейшую лесополосу для города, а не апеллировать к законам и сохранить зеленые насаждения — доподлинно не известно, но у Каличи Умуралиевой, директора общественного фонда «Наше право», есть своя версия.
«В 2005 году, когда был переворот, люди захватили эти территории и требовали, чтобы им их дали. Их тогда милиция скрутила и сказала: “Вы что, это же земли общего пользования, там лесополоса”», — вспоминает она.
«Но потом появились другие, не бедолаги, а облаченные властью люди, которые начали эту землю отдавать под строительство частной собственности. То есть от лесополосы остались рожки да ножки», — продолжает она.
По ее мнению, основной причиной уничтожения карагачей стала коррупция.
«Что, они не знали, что нельзя застраивать вот эту всю территорию, которая идет параллельно горам? Что это имеет определенное экологическое значение? Они прекрасно все знали, — рассуждает Умуралиева. — Люди платили бешеные деньги, давая взятки за то, чтобы им дали там хоть какой-то кусок земли».
Фото: CABAR.asia
Так территорию начали активно застраивать. На месте карагачей выросли новые элитные кварталы с высотными многоэтажками, которые заслонили город и от гор, и от некогда проветриваемых его ветров.
Уничтожили «легкие» города
«Там бризы и чтобы воздух был свежий, чтобы были ветра, должна была быть лесополоса. […] У нас предгорье, воздушные потоки каждый день спускались и вычищали все», — говорит Умуралиева.
Архитекторы хорошо продумали продуваемость города, но им было не под силу предположить, что деревья, которые и так сложно выращивать в городском климате, в будущем уничтожат.
«Там было заложено создание парковых зон. Это было связано с тем, что во-первых, рядом находится тектонический разлом, второе — нельзя перекрывать воздушные массы, которые каждый вечер у нас загоняли прохладный воздух в город», — говорит эколог Дмитрий Переяславский.
Он объясняет, что микрорайоны застраивались четырехэтажками не спроста — ветер должен был проходить над ними, чтобы проветривать город. Застройка высотными зданиями перекрыла поток воздуха с гор.
«Сейчас мы видим, что происходит застройка верхней части города. Мы видим, что происходит нарушение так называемой розы ветров, то есть того, как ветер проходит и город продувается. За счет этого город начинает задыхаться», — считает Переяславский.
Об этой же проблеме говорит и архитектор Кариев.
«Они максимально застраивают эти площади, что нарушает микроциркуляцию в этом квартале. В этом месте воздушные потоки не могут нормально двигаться, потому что 14-16 домами застраивают маленький квартал», — говорит он.
Сопутствующие проблемы
Замначальника Бишкекглавархитектуры Азирет Акимов согласен, что застройка влияет на экологию, но, по его мнению, дело в другом — новые здания создают отражающие поверхности для солнечных лучей и они не поглощаются землей, а отражаются обратно из-за чего повышается температура воздуха.
«То, что застройка поменяла направление розы ветров, — это ошибочное мнение. Она действительно влияет, но на то, что отражающих поверхностей стало много и воздух нагревается, не поглотившись землей. В этой части, действительно, на сто процентов согласен», — говорит он.
Температура в том районе и правда выросла. Сейчас это одна из самых горячих точек в Бишкеке. Согласно термальной карте, которую составил экологический общественный фонд «Инициатива Арча» в 2021 году, температура там — одна из самых высоких в городе и достигает 42-44 градусов.
Но дело не только в отражающих поверхностях, а также в том, что деревья сами по себе помогают снизить температуру за счет тени, которую дают. Помимо этого, зеленые насаждения также способствуют увлажнению воздуха и помогают бороться с запыленностью.
«Если до этого мы ощущали, что вечерний бриз заходил в город, увлажнял воздух и снижал температуру, то на данный момент этот пустырь приводит к тому, что растет температура. И воздух сухой, что также становится источником пыли», — говорит Переяславский.
«Так как пыли становится больше из-за отсутствия растений, больше аллергиков становится. Крупная пыль приводит к аллергии», — добавляет он.
Вечерний бриз не только приносил прохладу, но и очищал город, заменяя загрязненный за весь день воздух чистым. Он должен был выдувать смог — бич, которые в последние годы поднял позиции города в топе по плохому качеству воздуха. Летом Бишкек входит в топ-30, а зимой иногда даже занимает первую строчку антирейтинга самых загрязненных городов мира.
Город растет, количество машин, загрязняющих его, только увеличивается. В зимнее время нагрузку добавляет частный сектор, который отапливается печками, порой сжигая отравляющий воздух бытовой мусор. С перекрытием воздушных потоков над городом даже в летнее время виднеется смог.
«Загрязненный воздух, грязный воздух — он тяжелее, чем чистый воздух, поэтому вот этот ночной бриз, который с гор у нас дует, он не может его вверх поднять», — говорит архитектор Кариев.
Но представитель Бишкекглавархитектуры не согласен с ними. Акимов считает, что застройка южной части не так критично влияет на проветриваемость всего города.
Он признает, что скорость потока ветра снизилась, но, по его мнению, такая ситуация лишь ближе к земле, а выше, там где скапливается смог, ситуация не изменилась.
«Сама высота ветра, который дует — порядка 3 км. Скорость всего лишь замедляется на нижней части, а на верхней части таким же потоком дует», — говорит замначальника Бишкекглавархитектуры.
Жизнь внесла свои коррективы
В советское время Бишкек (тогда еще город Фрунзе) был одним из самых зеленых. Если смотреть на архивные фотографии, то сложно поверить, что когда-то он действительно выглядел так. За последние годы Бишкек потерял десятки гектаров зеленых насаждений, было уничтожено два огромных парка и 36 скверов.
«С экологической точки зрения расположение города очень хорошее в плане перемещения воздушных масс. Но потом началась перестройка, появилось право частной собственности и наша страна попала в эпоху первоначального накопления капитала. […] Оно привело к разбазариванию государственных земель, к появлению захвата общих территорий, мест общего пользования», — считает Калича Умуралиева.
На протяжении первых 15 лет независимости упорядочить разрастающуюся застройку и сохранить лесо-парковые зоны было сложно, так как не было никакого документа, регулирующего градостроительство. В 2006 году появился первый и до сих пор действующий генеральный план города, который должен был решить проблему. Он рассчитан на период до 2025 года.
Одной из приоритетных целей генплана была комплексная реорганизация города, направленная на восстановление и планомерное развитие зеленых насаждений.
«Если бы мы следовали генеральному плану, разработанному в советское время, или хотя бы действующему, у нас бы был город-сад», — считает Переяславский.
К сожалению, по оценке чиновников из градостроительной сферы, генплан в целом выполнен всего примерно на 20 процентов. Если же смотреть в частности, то в каких-то сферах преуспели и может даже перевыполнили его, а в каких-то не совсем — как в озеленении.
«Скажем, в части освоения новых территорий мы достигли 120 процентов, в части строительства дорог — скажем, 50 процентов, в части жилищного строительства — 100 процентов, в части зеленых насаждений — какие-то парки мы построили, но это мизер, к сожалению», — говорит зампредседателя Бишкекглавархитектуры.
Несмотря на то, что в постановлении правительства об утверждении генплана прописано, что ему необходимо строго следовать, практика показывает, что отхождений от него было слишком много.
Азирет Акимов говорит, что это связано с непрогнозируемыми событиями, например, существенные коррективы внесли революции и следовавшие за ними захваты земель.
«Разработчики генерального плана никак не могли предугадать, что вот такие события произойдут. И те идеи, те стратегические направления, которые были заложены в генплане, к сожалению, не стали реализовываться в том виде, потому что жизнь внесла свои коррективы», — сказал он.
По мнению директора Департамента градостроительства и архитектуры при Госстрое Замиры Кангельдиевой, отклонения произошли также и потому, что нет законов, которые бы конкретно расписывали процедуру следования генплану и наказание за отклонение от него.
«Нужен какой-то инструмент, рычаг, закон о реализации генплана. Там нужно расписать, что за нарушение такая-то ответственность. В связи с отсутствием закона о реализации генплана, получается что он не защищен», — считает она.
Кангельдиева говорит, что о разработке такого закона раньше не задумывались и считает, что это должно стать первоочередной задачей, чтобы новый генплан не повторил участь действующего.
Борьба за деревья и свежий воздух
Пока нет закона, который помог бы обязать чиновников следовать генплану, основным направлением которого было сохранение и развитие зеленых насаждений, активисты пытаются спасти деревья по-другому. Одной из таких попыток в 2015 году был законопроект «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах КР». Хоть он и разрабатывался совместно с депутатами парламента, идея понравилась не всем народным избранникам, и в итоге его не приняли.
«Озеленение населенных пунктов является столь же обязательным условием проживания горожан, как и водоснабжение, канализация, отопление и иные инфраструктурные городские услуги», — отмечается в анализе регулятивного воздействия (АРВ) к проекту закона.
Согласно справке-обоснованию к тому же законопроекту, с 2004 по 2015 годы Бишкек потерял 15,78 га зеленых насаждений, в основном из-за жилищного строительства.
По данным исследования «Инициатива Арча» после 2015 года ситуация не улучшилась. С 2014 по 2021 годы Бишкек потерял еще 20% зеленых зон. Исчезло 479 га, хоть и появились новые 250 га.
Одной из целей генплана было выполнение нормы в 21 квадратный метр зеленых насаждений на человека. Но, несмотря на то, что, согласно постановлению правительства о генеральном плане, при осуществлении застройки необходимо строго руководствоваться этим документом, сейчас количество зеленых насаждений составляет всего 3,5 квадратных метра на человека — в шесть раз меньше нормы.
По мнению исследователей, готовивших АРВ к законопроекту, такое количество зеленых насаждений на жителя «не может обеспечить человеку полноценную безопасность от внешних факторов».
«Никакой город не может жить без парков, тем более в нашем регионе. У нас резко-континентальный климат, мы со всех сторон окружены пустынями, степями, оттуда постоянно поступает горячий сухой воздух. Нам нужно в городе как можно больше делать парков. Парки являются некими такими буферами, такая защита от всех неблагоприятных факторов», — считает архитектор Бейсен Кариев.
Зеленые насаждения выполняют три функции: декоративную, рекреационную и экологическую.
Поправить рекреационную и декоративную функцию еще возможно. Активисты не прекращают вести борьбу за это на протяжении многих лет.
«Мы добились, что один маленький участок в 4 микрорайоне сделали сквером. Мы ходили, боролись, митинговали. Сейчас там сквер, понимаете, маленькое общественное пространство для всего микрорайона. За ним ухаживают», — делится своей маленькой победой Калича Умуралиева.
Но сильно помочь городу такие маленькие победы не могут, потому что это занимает годы усилий, а количество земель, которые можно было бы сделать парковыми, стремительно сокращается.
По подсчетам активистов «Инициатива Арча» в 2021 году, свободные муниципальные участки, которые можно было бы превратить в зеленые зоны в Бишкеке, составляют всего 0,6% от территории города. По словам Переяславского сейчас только 3% территории столицы — парковые, что катастрофически мало.
Кроме того, если хоть немного еще озеленить город активистам и удастся, то с продуваемостью и смогом над городом это проблем не решит.
«Растения работают в вегетационный период: весной, осенью, летом. Зимой, когда у нас смог, они практически не работают. Там PM 2.5 частицы, они довольно мелкие и практически не оседают — листовая масса вся упала уже, а на ветках оседают чуть-чуть. Это вообще роли не играет», — говорит Переяславский.
По мнению активистов и экологов решить проблему могут только кардинальные действия — ввести мораторий на строительство в южной части и снести многоэтажки, которые перекрывают поток воздуха.
«У нас, чтобы понимать, ситуация — это какая-то газовая камера и маленькая щелка, из которой идет воздух. Скоро мы все будем за нее драться», — сказал Переяславский.
https://cabar.asia/ru/v-bishkeke-unichtozhena-vazhnejshaya-lesopolosa-chto-naneslo-ushherb-ekologii-goroda
