Что делает научные данные пригодными для принятия решений в области землепользования, засухи и повышения устойчивости? 

На 17-й Конференции сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в Улан-Баторе в августе этого года Комитет по науке и технологиям (КНТ) рассмотрел, как научные данные могут помочь странам отслеживать деградацию земель, планировать действия в условиях засухи и принимать обоснованные решения в области управления земельными ресурсами.  

В качестве научно-технического консультативного органа Конференции сторон, Комитет по науке и политике объединяет представителей правительств для рассмотрения имеющихся данных и разработки рекомендаций. Научно-политический интерфейс Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (ККО) поддерживает эту работу, предоставляя оценки и рекомендации, имеющие отношение к политике, опираясь на опыт специалистов из разных дисциплин и регионов.  

По рекомендации Комитета по социальной профилактике Стороны приняли решение о дальнейшем функционировании Информационно-просветительской комиссии в целях укрепления процесса принятия решений на основе фактических данных и поддержки осуществления Конвенции.  

Как заявила исполнительный секретарь Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием Ясмин Фуад : «Наука должна помогать нам и сегодня принимать более взвешенные решения для создания более устойчивых ландшафтов завтра». 

Научные рекомендации формируются с учетом потребностей страны.

Приоритеты в борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухой, определенные странами, будут определять работу SPI в 2027–2030 годах. На COP17 значительное время было уделено изучению целей, целевой аудитории и процессов рецензирования различных научных публикаций.  

Масштабная оценка объединит данные из разных дисциплин и регионов, став основой для четвертого издания «Глобального обзора земельных ресурсов». Это позволит информировать общественность о тенденциях и последствиях, а также послужит основой для политики в рамках Конвенции. Наряду с этим основным докладом, ускоренные оценки и информационные продукты могут обеспечить своевременную и целенаправленную информацию по возникающим вопросам и конкретным вопросам реализации. 

В основе обоих подходов лежит научная экспертиза, процедуры которой адаптированы к их масштабу и целям. Вместе они предоставляют SPI взаимодополняющие способы реагирования на научные потребности, выявленные Сторонами.  

Разработка и формализация этих процедур предоставят странам каналы для выдвижения приоритетов оценки и направления запросов на целенаправленную научную работу через бюро, секретариат и глобальный механизм КС, КРИК и КСТ. Региональные группы могут помочь определить общие приоритеты.  

От глобальных данных к действиям на национальном уровне

«Научные рекомендации должны быть строгими, но при этом не отрываться от контекста. Они должны определять общие принципы, оставляя при этом место для решений, адаптированных к местным условиям», — заявил Николас Уэбб, председатель CST17 , в своем вступительном слове.  

Национальные базы данных, полевые наблюдения и местные знания позволяют странам проверять глобальные данные и интерпретировать значение глобальных тенденций в контексте своих собственных территорий.  

В ходе совместных обсуждений CST с Комитетом по обзору осуществления Конвенции делегаты подчеркнули, что национальная отчетность должна способствовать созданию долгосрочного потенциала внутри страны: укреплению институтов, экспертных знаний и систем мониторинга, а не просто выполнению международных обязательств.  

Предварительная версия « Справочника по оценке нейтральности деградации земель в Центральной Азии»,  разработанного по запросу стран региона и представленного для обсуждения на COP17, предлагает практические подходы к интерпретации изменений земельного покрова и состояния земель. В нем показано, как долгосрочные спутниковые наблюдения, национальные данные и полевые исследования могут быть использованы совместно для лучшего понимания долгосрочных тенденций, учета краткосрочной изменчивости климата и поддержки определения областей, где могут быть целесообразны целенаправленные действия. 

Принятое на COP17 решение о порядке отчетности позволяет использовать этот подход. При наличии финансирования оно предусматривает техническое сотрудничество для укрепления способности стран генерировать и использовать национальные данные, данные дистанционного зондирования Земли и геопространственную информацию. Оно также направлено на устранение пробелов в доступности, качестве, пространственном разрешении и охвате данных во времени, при этом поддержка должна соответствовать национальным и региональным условиям.  

На 17-й Конференции сторон глобального обзора земельных ресурсов (COP17) были представлены два тематических доклада, посвященные малым островным развивающимся государствам (МОГР) и Центральной Азии , которые продемонстрировали ценность оценки с учетом специфики контекста. В докладе по МОГР рассматривается комплексное управление земельными и водными ресурсами в тесно связанных островных экосистемах. В докладе по Центральной Азии описывается, как принцип нейтральности деградации земель заложен в национальных стратегиях, сельскохозяйственном планировании и адаптации к изменению климата.  

Здоровые почвы, плодородные земли, устойчивое будущее 

Сельскохозяйственные земли должны занимать центральное место в усилиях по восстановлению деградированных земель. Здоровые почвы являются основой производства продуктов питания и помогают бороться с изменением климата и утратой биоразнообразия. 

Документ «Живые почвы, продуктивные земли, устойчивые ландшафты» , разработанный совместно ФАО и ККО ООН, содержит рекомендации по предотвращению, сокращению и обращению вспять деградации сельскохозяйственных земель и почв. Он способствует улучшению планирования землепользования, созданию более разнообразных и устойчивых систем земледелия, а также разработке поддерживающей политики. 

Цифровое дополнение к базе знаний Agrifood Systems Technologies and Innovations Outlook (ATIO) предоставляет пользователям доступ к практическим инструментам, ресурсам и передовым практикам. Пользователи могут изучать их в зависимости от своей роли, масштаба действий и того, стремятся ли они предотвратить, уменьшить или обратить вспять деградацию окружающей среды. 

Вместе эти рекомендации и цифровое сопровождение помогают странам и сообществам адаптировать ответные меры к местным потребностям. 

«Сочетание традиционных рекомендаций и платформы с поддержкой искусственного интеллекта, обеспечивающей доступ к проверенным технологиям, инновациям и ранее опубликованным руководствам, предоставляет конечным пользователям доступ к сотням прошлых публикаций на платформе, которая будет расти и развиваться по мере появления новых данных и инноваций», — сказал доктор Баррон Джозеф Орр , главный научный сотрудник Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием.  

Основываясь на этих рекомендациях и их цифровом аналоге, Стороны на 17-й Конференции сторон приняли политическое решение, подчеркивающее, что профилактика лучше лечения, договорившись более строго применять иерархию мер реагирования на деградацию земель (LDN): приоритет отдается предотвращению деградации, затем – сокращению продолжающейся деградации и обращению вспять последствий прошлой деградации посредством восстановления и реабилитации.  

Это решение побуждает их продвигать политику и практику, направленные на защиту здоровья почвы, а также на улучшение доступа к финансированию и знаниям для мелких фермеров и других землепользователей. Оно также способствует перспективному анализу изменений окружающей среды и пригодности земель для прогнозирования потребностей в производстве, определения путей адаптации и направления инвестиций. Для реализации этих инвестиций они договорились развивать государственно-частное партнерство, улучшать мониторинг и перспективное планирование, чтобы направлять инвестиции и помогать сельскому хозяйству адаптироваться к меняющимся условиям окружающей среды. 

На COP17 также была представлена ​​предварительная копия технико- экономического обоснования перспектив внедрения решений в области углеродного земледелия в Центральной Азии . В исследовании рассматривается, как углеродное земледелие может способствовать устойчивому управлению земельными ресурсами и восстановлению земель в Центральной Азии, одновременно обеспечивая измеримые климатические выгоды и мобилизуя дополнительное финансирование. В нем определены такие условия для реализации надежных проектов, как надежный мониторинг выбросов углерода, четкие права на землепользование и справедливое распределение выгод. Анализ также подчеркивает важность сочетания доходов от углеродного земледелия с дополнительными источниками финансирования для покрытия затрат на внедрение и поддержки долгосрочной устойчивости. 

Доступ, потенциал и участие

Страны неизменно связывали ценность научных рекомендаций с ресурсами, необходимыми для их практического применения. Наблюдение за Землей, дистанционное зондирование, моделирование и искусственный интеллект предоставляют возможности для мониторинга и анализа, однако доступ к данным, инфраструктуре и техническим навыкам остается неравномерным.  

Укрепление потенциала также означает расширение круга людей, способных генерировать, интерпретировать и применять доказательства.

 «Поэтому научные знания должны стать более доступными, применимыми на практике и тесно связанными с процессом принятия решений», — заявила Алена Исак , герой земельных исследований Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и молодой гидролог , выступая на открытии CST17. 

Призывы к расширению возможностей для молодых ученых в странах с ограниченными ресурсами и укреплению связей между SPI и университетами отражали эту обеспокоенность. В рамках членства в SPI также учитывается региональный, дисциплинарный и карьерный баланс.  

Научное руководство, пригодное для внедрения

На 18-й Конференции сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в Египте участники вернутся к обсуждению вопросов, касающихся рекомендаций по борьбе с засухой и другими видами засухи, а также продолжат дискуссии об обмене знаниями, передаче технологий и инновациях.  

Для поддержания научной работы Конвенции необходимы вклад в виде данных, экспертных знаний, технической помощи и финансирования, а также прозрачность и гарантии научной независимости.  

Ценность такого сотрудничества выходит далеко за рамки отдельных оценок: она заключается в более обоснованной политике и инвестициях, а также в национальных институтах, способных обеспечить устойчивую реализацию проектов. 

Фото: © UNCCD/Kiara Worth

https://www.unccd.int/news-stories/stories/science-heart-policy-and-implementation-cop17

Google machine translated